Предлог закона "О помоћи издржаваним лицима" поднет у оквиру сенаторске иницијативе

Сенатор Миецзисłав Аугустин, у име групе сенатора, објавио је 4. маја. подношење закона о помоћи издржаваним лицима. Ово је врло позитивна вест, на коју су кругови удружени у Коалицији „Да би помогли зависницима“ чекали дуги низ година. Подношење закона о помоћи издржаваним лицима у парламентарном поступку несумњиво доприноси почетку озбиљне расправе о будућности система дугорочне неге у Пољској.

Вреди напоменути да је рад на овом пројекту трајао више од 6 година, а Коалиција га је активно подржавала и промовисала, стичући подршку других заинтересованих страна. Упркос чињеници да је готов предлог закона већ представљен средином 2015. године, он није наишао на разумевање тадашњих лидера владине коалиције ПО-ПСЛ и, као резултат тога, Сејм о њему никада није разговарао.

- Било је то друго велико разочарање за нашу средину. Прво је било да ПО-ПСЛ влада није наставила да ради на претпоставкама закона о социјалном осигурању за дуготрајну негу, који је развио тим стручњака које је именовао министар здравља Збигниев Релига. Надамо се да ће актуелна влада приметити нацрт закона о помоћи издржаваним особама најављен почетком маја и да је некада радио на изградњи свеобухватног и координисаног система подршке за зависна лица и њихове неговатеље. - коментарише др. Елзбиета Сзваłкиевицз, председница коалиције „Да помогнемо зависницима“.

Постојећа решења имају много несавршености и недостатака и далеко су од довољних с обзиром на демографске изазове са којима се наше друштво мора суочити. Поготово што то значи даљи пораст непотребних хоспитализација и низ људских драма. Ово је значајан проблем, узимајући у обзир чињеницу да ће све више и више људи у Пољској требати помоћ и негу.

- О огромној већини људи неспособних за самосталан живот брину породице чији чланови често немају времена, здравља, снаге, ресурса, знања и вештина неопходних за пружање ове неге. Такве ситуације значе да ови људи завршавају у болницама од којих се очекује нега и нега, посебно током празника или празника. Породични „предах“ је да поправи снагу и посвети више пажње осталим члановима породице. Недовољно финансирано од свог почетка (крајем 1990-их), дуготрајна нега је све већи проблем који се неће решити сам од себе. Обично није њихова физичка спремност и здравље оно што одређује ко се брине о некој зависној особи, већ финансијско стање породице и комуне, као и доступност слободног простора у датом подручју. ЗОЛ - Закłад Опиекунцзо-Лецзницзи, ЗПО - Закłад Опиенацијно-Опиекун или Дом Помоци Споłецзнеј (ДПС) имају сличан спектар клијената и сличне проблеме са организацијом или пружањем неге - иако се то питање тиче два министарства која се „не виђају”. „Дуготрајна нега“ као проблем погрешно је додељена само Министарству здравља. - додаје др Елзбиета Сзваłкиевицз.

Дуго година стручњаци коалиције истичу да је координација социјалне заштите и здравствене заштите предуслов за побољшање квалитета живота зависних људи, посебно старих људи који су беспомоћни и збуњени због законских и службених препрека. Таква координација такође би подразумевала рационално трошење јавних средстава за овај обим помоћи. Помоћ пружају и неформални неговатељи, јер без њиховог укључивања у негу зависних рођака ниједан државни систем неће преживети. Таква нега често се састоји од рада 365 дана у години, без предаха, а њена укупна вредност може се рачунати у милијардама злота.

Светска здравствена организација (СЗО) промовише интегрисану медицинску и социјалну заштиту као решење важно за квалитет живота хроничних болесника и инвалида и за економију у индивидуалној и социјалној димензији. Предузете ефикасне акције и мудро трошење средстава биће могуће ако се резултати координирају и вреднују. Систем би требало да функционише на такав начин да ризик од хоспитализације зависних људи буде што мањи.

Већ дужи низ година у Пољској доминира „болнички центризам“, који троши чак половину свих јавних издатака за здравство (највише у ЕУ). Поред тога, поступак пружања помоћи подлеже јавној контроли, а не његовом ефекту. Није тајна да болница није сигурно место за здравље старих, збуњених људи (захтева пре свега стручну негу и надзор над наставком фармаколошког лечења који препоручују лекари), а ДПС са својом институционализованом негом не пружа удобну и оптималну негу.

Да би место неге било сопствени стан или специјализована и пријатељска установа за зависне људе, треба обезбедити одговарајући ниво финансирања. - Због тога законодавну иницијативу сенатора Аугустина сматрамо веома вредном, јер предлаже побољшање ове области живота коју је држава тако занемарила. - каже председавајућа Коалиције.

Коалиција сматра јачање аутономије и независности зависних људи различитих узраста драгоценим у овом пројекту давањем им могућности да изаберу облик подршке
из предложеног каталога, укључујући, између осталих брига о раду и пуњење са пуним или непуним радним временом. Нацрт закона о помоћи издржаваним лицима предвиђа и увођење тзв чек за бригу о куповини добара и услуга наведених у закону, који је у намери предлагача пројекта да спречи злоупотребу и финансијско искоришћавање зависних лица.

Почетком 2017. године, Коалиција „За помоћ издржаваним особама“ затражила је од руководстава министарстава: здравства и породице, рада и социјалне политике да предузму заједнички рад, што би резултирало координацијом дуготрајне неге и стварањем кохерентног система подршке. - Идеју о дуготрајној нези која функционише као међуминистарско подручје већ дуго постављају многи кругови. Одржало се неколико састанака на којима смо представили концепт координиране дуготрајне неге, комбинујући елементе здравствене и социјалне политике, у које смо укључили:

• Претпоставке за нацрт закона о социјалном осигурању за дуготрајну негу; Припремио тим који је наредбом именовао министар здравља (Зборник закона министра здравља бр. 3, тачка 7, са изменама и допунама) 2007-2009;

• Нацрт закона о помоћи издржаваним лицима; Припремио тим стручњака које је именовао сенатор Миецзисłав Аугустин у 2010-2015;

• Претпоставке социјалне политике према старијима до 2030. године Безбедност - учешће - солидарност - 2016;

• Стратегија за одговорни развој до 2020. године (са перспективом до 2030. године - стратешки пројекат (Не) независан).

Када смо започели рад на концепту координисане дуготрајне неге, одлучили смо да треба да користимо достигнућа која су развијена у последњих десетак година, и слушајући нас повољно у оба министарства и показано интересовање буди наду да ће се овај пут проблем зависних људи третирати на одговарајући начин због његове друштвене важности . - резимира Елзбиета Сзваłкиевицз.

Више информација на страници:

ввв.ниесамдзиелним.пл